Люксембург

Огляд

Організований спорт у Люксембурзі тримається на волонтерських клубах — це близько 1 300 неприбуткових громадських організацій (ASBL). Через федерації вони об’єднані в Comité Olympique et Sportif Luxembourgeois (COSL). Олімпійський комітет тут є парасолькою для всього спорту, а не лише олімпійського.

Держава у вигляді міністерства ( Ministère des Sports ), фінансує та визнає одну федерацію на кожен вид спорту. Майже всі публічні спортивні об’єкти належать 100 комунам і ними ж управляються. Держава лише співфінансує будівництво ¹.

Клубну ліцензію в Люксембурзі має приблизно кожен п’ятий резидент ( 136 805 осіб). 62% дорослих тренуються щонайменше раз на тиждень — спільне п’яте місце в ЄС ². Є навіть спортивна відпустка (congé sportif): атлети, тренери, судді та волонтери клубів беруть оплачувані дні від основної роботи, а держава відшкодовує їх роботодавцю.

Ключові показники

• Населення (2026): 690 959
• Спортивних клубів (2023): 1 300 — підрахунок Міністерства ³; публічна цифра COSL — «понад 1 500» — відмінність визначень, а не суперечність
• Ліцензованих членів (2023): 136 805 — ≈20% населення ³
• Бюджет Міністерства спорту (проєкт 2025): 66.0 млн євро ¹
• 12-та п’ятирічна програма спортивної інфраструктури (2023-2027): 135.0 млн євро ⁴

Історичний контекст

Організованому спортивному руху Люксембургу понад століття: футбольну федерацію FLF заснували у 1908 році, а олімпійський комітет (тоді C.O.L.) МОК визнав у 1912-му. Клуби відтоді працюють як громадські неприбуткові організації (associations sans but lucratif) — за законом, ухваленим у 1928 році й заміненим новим лише у 2023-му ⁵.

Під час німецької окупації влада ліквідувала спортивні федерації і союзи, зокрема Люксембурзький олімпійський комітет, і конфіскувала їхнє майно. Клуби були перейменовані та підпорядковані нацистській спортивній організації в Берліні ⁶. Після війни систему відбудували: у 1948 році олімпійський комітет знову об’єднував 14 федерацій ⁷.

Реформи кінця 1960-х і 1970-х впорядкували управління спортом. Від 1971 року держава веде п’ятирічні програми спортивної інфраструктури, які лишаються головним інструментом будівництва спортобʼєктів ⁴.

Сучасну систему задає рамковий закон Loi du 3 août 2005 concernant le sport. Система підтримки спортивних талантів представлена спортивним ліцеєм Sportlycée (створено у 2012-му) і центром підтримки елітних атлетів Luxembourg Institute for High Performance in … (від 2018-2019 років). З останніх змін: єдина рамка тренерських кваліфікацій LUXQF у 2021-му ⁸ та план Gamechangers у 2024-му у відповідь на спад волонтерства ¹.

Структура управління

У Люксембурзі клуби входять до визнаних федерацій, а національні федерації змагальних видів спорту — до Comité Olympique et Sportif Luxembourgeois ^{9 10}. Держава через Ministère des Sports надає субсидії визнаним федераціям і COSL ¹. Держава співфінансує будівництво спортивних об’єктів у комунах ¹. Комуни визначають, як підтримувати місцеві клуби ⁹.

Правова база

Рамковий закон про спорт 2005-го року визначає ролі та обовʼязки державних та недержавних організацій. Клуби та федерації є неприбутковими громадськими організаціями (ASBL – associations sans but lucratif). Реєстрація ASBL відбувається в реєстрі Registre de commerce et des sociétés ⁵. Далі діє друге, спортивне схвалення – міністерський agrément для федерації, афіліація з COSL і федерацією для клубу — від нього залежать спортивні ліцензії, право на спортивну відпустку і будь-які публічні кошти.

Фінансування та бюджет

У 2024 році держава та комуни Люксембургу витратили на спорт і відпочинок €493.6 млн. ¹¹. Комуни підтримують місцеві клуби та надають спортивну інфраструктуру ⁹. Міністерство фінансує тренерську роботу, адміністрування та спортивну діяльність через прямі субсидії федераціям, клубам і COSL. За програмою Qualité+ держава щороку надає клубам 150 євро на кожну дитину до 16 років, яка відповідає умовам програми. Для цього клуби мають виконувати вимоги до кваліфікації тренерів ¹². П’ятирічна програма спортивної інфраструктури на 2023–2027 роки спрямовує €135 млн на будівництво й оновлення об’єктів ¹. Кошти національної лотереї також підтримують COSL і спортивні проєкти ¹³.

Мешканці також фінансують спорт власними коштами: сплачують клубні внески, оплачують заняття та купують спортивне спорядження. Дослідження ЄС 2011 року оцінило частку мешканців у фінансуванні спорту Люксембургу за 2005 рік у 66.4%, держави та комун — у 20.4% ¹⁴.

Масовий спорт та участь

У 2026 році 62% опитаних у Люксембурзі займалися спортом або фізичними вправами щонайменше раз на тиждень. Це п’яте місце в ЄС за даними Спеціального Євробарометра 574 ². Ще 19% відповіли, що не займаються ними ніколи.

У 2023 році федерації налічували 136 805 ліцензованих спортсменів. Робота клубів тримається на волонтерах. Для їх підтримки Міністерство спорту у 2024 році запустило план Gamechangers ¹.

П’ять видів спорту з найбільшою кількістю федераційних ліцензій (2024) ¹⁵

Елітний спорт

У Люксембурзі COSL або LPC визнає спортсменів елітними (sportifs d’élite), що дає їм змогу отримати окремі види державної підтримки ⁹. У 2012 році створено Sportlycée — середню школу для юних спортсменів високого рівня, де розклад занять узгоджено з тренуваннями ^{16 17}. Luxembourg Institute for High Performance in … організовує медичну допомогу й допомагає елітним спортсменам поєднувати спорт із навчанням або роботою ^{18 19 20}. Найнезвичніше — Section des sports d'élite de l'armée (SSEA, створена 1997) буквально наймає топових дорослих атлетів як оплачуваних солдатів: близько 30 атлетів — 6,5% усіх солдатів-добровольців ¹ — тренуються і змагаються на повний день на військовій зарплаті, залишаючись під тренерською владою своєї федерації.

Інфраструктура

Муніципалітети утримують і розвивають місцеву спортивну інфраструктуру ²¹. Клуби можуть мати пріоритетний доступ до муніципальних спортивних об’єктів і користуватися ними безоплатно — відповідно до місцевих правил ^{22 4}. Держава співфінансує будівництво й оновлення спортивних об’єктів у межах п’ятирічних програм ⁴.

Тренери та кадри

INAPS готує тренерів у співпраці зі спортивними федераціями ²³. Навчання поєднує загальні засади тренерської роботи, підготовку з конкретного виду спорту та практику ²⁴.

Щоб отримувати базові субсидії та субсидії Qualité+, клуби мають виконувати вимоги до кваліфікації тренерів ¹². Держава також допомагає федераціям оплачувати роботу тренерів та адміністративного персоналу ²⁵. Серед найманих працівників спортивного сектору 48% живуть за межами Люксембургу й приїздять туди на роботу ²⁶.

Спорт для людей з інвалідністю

Більшу частину спорту для людей з інвалідністю ведуть дві спеціалізовані федерації. Comité Paralympique Luxembourgeois є водночас національним Паралімпійським комітетом і головною федерацією для людей із фізичними та сенсорними порушеннями. Special Olympics Luxembourg відповідає за людей з інтелектуальною інвалідністю та пропонує спорт без відбору й критеріїв результативності ²⁷. З 2019 року держава просуває інклюзію у звичайні федерації та клуби — стимулами, а не обов’язками ²⁸. Institut national de l'activité physique et … від 2019 року викладає модуль з інвалідності у підготовці тренерів ²⁹. Грантова програма LPC «50+1» оплачує клубам і федераціям інклюзивні тренування, збори та змагання у 13 параспортивних видах ³⁰. Програму фінансує лотерейний фонд Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse … , а не міністерство ³⁰. Паралімпійські збірні мають таке саме право на оплачувану спортивну відпустку, що й олімпійські ³¹.