Естонія
Spordiseadus
SPORDISEADUS / ЗАКОН ПРО СПОРТ
Прийнято 06.04.2005
RT I 2005, 22, 148
Набрання чинності 01.01.2006
Консолідована редакція станом на 01.03.2020
Розділ 1: ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
§ 1. Сфера застосування Закону
(1) Цей Закон визначає організаційно-правові засади організації спорту, права/обов’язки спортсменів і тренерів, завдання спортивної бази даних, основи фінансування спорту, підтримку переможців Олімпійських ігор, стипендії/гранти спортсменам, оплату праці тренерів, відшкодування витрат суддів-волонтерів, дотримання антидопінгових правил, створення контактного центру з питань маніпулювання спортивними змаганнями, а також вимоги до організації спортивних заходів та відповідальність за їх порушення.
(2) Положення Закону про адміністративну процедуру застосовуються до адміністративних проваджень, передбачених цим Законом, із зазначеними змінами.
(3) Положення Загальної частини Закону про соціальний кодекс застосовуються через Департамент соціального страхування Естонії для соціального захисту, передбаченого цим Законом.
§ 2. Обов’язок організовувати та розвивати спорт
Держава, органи місцевого самоврядування та спортивні організації організовують і розвивають спорт з метою досягнення фізичного/духовного здоров’я нації, спортивного способу життя та самореалізації молоді у спорті.
§ 2¹. Обов’язки органів самоврядування повіту щодо організації та розвитку спорту
[Скасовано - RT I, 04.07.2017, 1 - набуття чинності 01.01.2018]
§ 3. Організація спорту в сільських муніципалітетах і містах
Сільські та міські муніципалітети зобов’язані:
визначити необхідні спортивні зони в межах адміністративних територій;
затвердити умови/процедури підтримки спортивних організацій з муніципальних бюджетів;
підтримувати роботу спортивних організацій за рахунок наявних бюджетних коштів;
забезпечувати умови для проведення уроків фізичної культури в муніципальних школах та популяризувати заняття спортом;
призначити державних службовців, відповідальних за організацію спорту, або покласти ці функції на інших державних службовців;
інформувати Міністерство культури про зміну цільового призначення спортивних об’єктів.
§ 4. Спортивні організації
До спортивних організацій належать:
спортивний клуб — приватна юридична особа, основною діяльністю якої є розвиток спорту;
спортивна спілка повіту — об’єднання спортивних клубів, що представляє спорт повіту, організовує чемпіонати повіту;
спортивна федерація — об’єднання національних спортивних клубів, що представляє вид спорту, організовує національні чемпіонати;
спортивна асоціація — об’єднання спортивних клубів або фізичних осіб у певних видах спорту;
Національний олімпійський комітет — організація, що об’єднує повітові спілки, федерації, асоціації, організовує спільні заходи.
§ 5. Спортивна школа
Спортивна школа діє відповідно до положень Закону про школи за інтересами або Закону про приватні школи.
§ 6. Вимоги до тренерів
(1) Тренери зобов’язані:
забезпечувати дотримання загальних принципів спортивного тренування та техніки безпеки;
контролювати відповідність тренувальних навантажень вихованців стану здоров’я.
(2) Тренери — це спортивні фахівці, які навчають спортсменів/осіб, які мають професійну тренерську кваліфікацію відповідно до Закону про професії.
(3) Тренери можуть мати визнану іноземну професійну кваліфікацію відповідно до Закону про визнання іноземних професійних кваліфікацій, компетентним органом якого є Міністерство культури.
§ 6¹. Спортивна база даних
(1) Міністр створює спортивну базу даних в рамках державної інформаційної системи для збору/обробки даних про організацію, управління, підтримку та практику спорту.
(2) Спортивна база даних складається з підбаз даних про спортивні організації, школи, споруди, тренерів, стипендії/гранти та спортивні результати.
(3) Додаткові цілі включають:
збір/розкриття інформації про нагородження тренерів відповідно до Закону про професії;
обробка даних обліку стипендій спортсменам;
обробка даних обліку грантів для спортсменів;
збір/збереження спортивних результатів для прийняття рішень щодо розподілу та розвитку спорту в Естонії.
(4) Податковий та митний департамент може отримувати дані про виплату стипендій/грантів спортсменам та попередні договори.
(5) Міністр встановлює статут спортивної бази даних своїм розпорядженням.
(6) Зібрані персональні дані включають:
імена керівника/представника спортивної організації, ідентифікаційні коди, контактні дані;
імена тренерів, коди, контактні дані, освіта, професія, дані про працевлаштування;
дані професійної кваліфікаційної комісії;
дані спортсменів, які отримують стипендії/гранти, та їхні контракти;
імена, коди та спортивні результати спортсменів.
(7) Конкретний склад даних, терміни зберігання, процедури доступу та умови обслуговування, встановлені в статуті бази даних.
(8) Міністерство культури контролює спортивну базу даних.
(9) Приватні юридичні особи можуть виконувати функції обробника на підставі адміністративного договору в межах, визначених контролером, під наглядом Міністерства культури.
(10) У разі одностороннього розірвання адміністративного договору або унеможливлення його виконання, Міністерство культури організовує подальше виконання.
§ 6². Обробка спортивних результатів
Зареєстровані спортивні організації, спортивні школи та контролер/обробник бази даних можуть збирати, обробляти та розкривати спортивні результати спортсменів — з огляду на особливий характер спорту та цілі розвитку/підтримки — спортсменів, які мають ліцензії спортсмена, видані федерацією, досягнуті на змаганнях, відображених у календарях змагань федерації, окружного союзу або спортивного заходу.
§ 7. Спортивні завдання
Спортивні організації можуть направляти своїх спортсменів, тренерів, суддів, спортивних лікарів та пов’язаних з ними осіб на спортивні відрядження, в тому числі за кордон, для досягнення організаційних цілей, оплачуючи їм проїзд, проживання та добові.
§ 8. Участь у міжнародних чемпіонатах
Громадяни Естонії та неповнолітні до 18 років, які не є громадянами Естонії, але проживають в Естонії, можуть брати участь у міжнародних чемпіонатах через національні ліги Естонії або в індивідуальному порядку.
§ 9. Підстави для фінансування спорту з державного бюджету
(1) Спортивна підтримка виплачується зареєстрованим організаціям, які мають план розвитку та оновили інформацію в базі даних у попередньому календарному році до встановленого контролером терміну.
(2) Плани розвитку визначають місію, цілі та заходи для виконання місії/досягнення цілей організації, підготовлені щонайменше на чотири роки.
(2¹) Міністр приймає рішення про надання організаціям грантів на підтримку спорту.
(2²) Міністр може уповноважити Національний олімпійський комітет надавати підтримку федерації через адміністративний контракт, при цьому Міністерство здійснює адміністративний нагляд.
(2³) У разі одностороннього розірвання контракту або невиконання зобов’язань, Міністерство організовує подальше виконання зобов’язань.
(3) Типи підтримки, умови, процедури подання заявки/оцінки/надання/відмови встановлюються міністерським розпорядженням.
§ 9¹. Підтримка спортивних федерацій, спортивних клубів та спортивних шкіл для покриття витрат на оплату праці тренерів
(1) У державному бюджеті передбачається підтримка федераціям, клубам і школам для покриття витрат на оплату праці тренерів, які тренують дітей та осіб віком до 24 років.
(2) Розмір підтримки визначається на основі кількості занять у тренувальних групах.
(3) Міністр приймає рішення щодо визначення, розподілу та повернення підтримки.
(4) Міністр може уповноважити приватну юридичну особу на підставі адміністративного договору на визначення/розподіл/витребування підтримки під наглядом Міністерства.
(5) Персональні дані, що підлягають обробці, включають:
імена дітей/молодих людей, які навчаються;
ідентифікаційні коди дитини/молодої людини, яка навчається.
(6) Дані спортивної бази даних можуть бути використані, а правильність персональних даних може бути перевірена через реєстр населення.
(7) Умови визначення підтримки, включаючи вимоги до організації, розподіл витрат, вимоги до тренувальної групи/тренера, а також розмір підтримки/розподіл/повернення/процедури повернення/витребування, встановлюються міністерським розпорядженням.
(8) Зберігання наданих персональних даних до трьох років.
§ 9². Відшкодування витрат, пов’язаних з діяльністю арбітрів-волонтерів
(1) Зареєстровані спортивні організації та керівники спортивних шкіл можуть відшкодовувати витрати, пов’язані з діяльністю суддів-волонтерів, у розмірі до 20 євро на день без квитанцій про витрати на суддівство змагань, відображених у календарях змагань федерації, окружного союзу або регіонального спортивного об’єднання.
(2) Відшкодування отримують особи, які:
оцінені федерацією або молодше 20 років;
не отримують винагороду/гонорари за контрактом за суддівство на тих самих змаганнях.
(3) Витрати, що підлягають відшкодуванню, не можуть перевищувати 1040 євро на календарний рік для всіх організацій/менеджерів.
§ 10. Державні спортивні стипендії та нагороди
(1) Уряд призначає державні спортивні нагороди за видатні досягнення; міністр призначає стипендії, що стимулюють найвищі результати.
(2) Умови та процедури встановлюються постановою Уряду.
§ 10¹. Стипендія спортсмена
(1) Стипендії спортсмена фінансують майбутні виплати для набуття знань/навичок, пов’язаних зі спортом, та розвитку здібностей. Виплати за визнання діяльності/нагороди не є стипендіями.
(2) Стипендії присуджуються за результатами відкритого конкурсу з публікацією оголошення в національній щоденній/місцевій газеті, на веб-сайті платника або на інформаційному веб-сайті.
(3) Граничний розмір стипендії: 12 мінімальних місячних заробітних плат на календарний рік, виплачується одноразово або періодично.
(4) Стипендії, отримані від декількох зареєстрованих організацій/навчальних закладів, з дотриманням ліміту.
(5) Платники вносять дані про одержувача, розмір стипендії та платежі до спортивної бази даних, включаючи дані про повернення надлишкових коштів.
(6) Після досягнення ліміту обробник бази даних повідомляє одержувача та платників; одержувач повертає надлишкові суми.
(7) Умови оплати та ліміти застосовуються до іноземних спортсменів.
§ 10². Контракт, укладений зі спортсменом
(1) Контракти між спортсменами, які регулярно тренуються/змагаються, та зареєстрованими організаціями/школами є або трудовими договорами, або договорами про надання послуг відповідно до зобов’язального права, з виплатою гонорару спортсмена.
(2) Контракти про надання послуг повинні бути укладені у письмовій формі, яка може бути відтворена.
(3) Спортсмени, які надають послуги, отримують щомісячні гонорари, якщо не узгоджені коротші терміни.
§ 10³. Обмеження на подальше укладення та поновлення трудового договору на визначений строк
(1) Специфіка спорту дозволяє укладати п’ятирічні строкові трудові договори, повторне укладення договору протягом п’яти років або повторне поновлення протягом п’яти років.
(2) Трудові договори, укладені після закінчення п’яти років з перервами між закінченням та укладенням менше двох місяців, вважаються безстроковими.
§ 10⁴. Спортсмен як працівник з правом самостійного прийняття рішень
(1) Повнолітні спортсмени, які вільні у виборі організації робочого часу, можуть — за згодою роботодавця — стати працівниками з правом самостійного прийняття рішень, за умови, що їхня робота не шкодить здоров’ю/безпеці.
(2) Працівники з правом самостійного прийняття рішень можуть за згодою сторін не застосовувати положення §§ 43–47, 50–53 Закону про трудові договори.
(3) Роботодавці не зобов’язані виконувати для таких працівників зобов’язання, передбачені § 28(2)(4) Закону про трудові договори.
(4) Роботодавці/працівники можуть розірвати угоду про самостійне прийняття рішень у будь-який час, попередивши про це за два тижні.
§ 10⁵. Грант для спортсменів
(1) Зареєстровані організації/школи можуть виплачувати спортсменам гранти під час дії контракту в розмірі до подвійної мінімальної місячної заробітної плати за календарний місяць, за умови:
спортсмени отримують мінімальну місячну заробітну плату;
спортсмени мають ліцензії спортсмена, видані федерацією;
спортсмени беруть участь у змаганнях федерації або належать до національної ліги Естонії.
(2) Розмір гранту, період виплат та права/обов’язки сторін узгоджені в контрактах зі спортсменами.
(3) Тільки одна організація/школа може виплачувати гранти для одних і тих же спортсменів з декількома контрактами.
(4) Пропорційні гранти виплачуються за неповний місяць дії контракту.
(5) Платники вносять дані про одержувача, розмір гранту та суму платежу до спортивної бази даних.
§ 10⁶. Специфікації для виплати стипендії спортсмена та гранту спортсмена
(1) Стипендії спортсменам не виплачуються під час дії контракту.
(2) Сукупна річна стипендія/грант не може перевищувати 24 мінімальних місячних заробітних плат. Стипендії до контракту або стипендії після закінчення контракту вираховуються з виплат гранту.
(3) Якщо організації/навчальні заклади виплачують стипендію нижче мінімального розміру згідно з § 10⁵(1), місцеві органи влади, федерації або Національний олімпійський комітет можуть виплачувати додаткові стипендії до мінімального розміру, згідно з письмовими угодами.
§ 11. Дотримання антидопінгових правил
(1) Спортсмени і тренери повинні знати і дотримуватися правил Всесвітнього антидопінгового кодексу і правил, прийнятих Кодексом.
(2) Спортсмени, щодо яких доведено вживання допінгу або відмова від тестування, втрачають державні спортивні стипендії/нагороди на період відсторонення від змагань.
(3) Національні антидопінгові організації та спортивні організації можуть обробляти персональні дані, включаючи дані про стан здоров’я, для проведення антидопінгових операцій.
§ 11¹. Національний контактний пункт з питань протидії маніпулюванню спортивними змаганнями
(1) Контактний пункт, створений для боротьби з маніпулюванням спортивними змаганнями, здійснює:
збір/передачу інформації про боротьбу з маніпулюванням;
координацію протидії маніпулюванню;
отримання/збір/аналіз незвичних/підозрілих ставок на естонські спортивні змагання, винесення попереджень;
передача інформації про потенційні порушення до установ/організацій;
співпраця на національному/міжнародному рівні з іншими контактними особами.
(2) Міністерство культури виконує функції контактного центру або може передати їх на підставі адміністративного договору приватним юридичним особам під наглядом Міністерства.
(3) У разі одностороннього розірвання контракту або унеможливлення його виконання, Міністерство організовує подальше виконання.
Розділ 2: ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ПЕРЕМОЖЦІВ ОЛІМПІЙСЬКИХ ІГОР
§ 12. Особи, які мають право на отримання підтримки переможця Олімпійських ігор
(1) Переможці Олімпійських ігор з олімпійських видів спорту або параолімпійських видів спорту, які є громадянами Естонії і представляють Естонію, отримують підтримку на цих умовах.
(2) Призери Олімпійських ігор подають заяву на отримання допомоги:
за віком — за десять років до досягнення пенсійного віку відповідно до § 7 Закону про державне пенсійне страхування, або
часткова/непрацездатність — після встановлення відповідно до процедур, передбачених Законом про допомогу у зв’язку з втратою працездатності.
(3) Переможці Параолімпійських ігор звертаються за допомогою за десять років до досягнення пенсійного віку.
§ 13. Фінансування державної допомоги переможцям Олімпійських ігор та розмір державної допомоги
(1) Державний бюджет фінансує виплати державної допомоги переможцям Олімпійських ігор.
(2) Розмір допомоги дорівнює середній заробітній платі брутто за третій квартал попереднього календарного року за даними Статистичного управління, при цьому нові розміри не можуть бути меншими за попередні.
§ 14. Заява на отримання державної підтримки для переможця Олімпійських ігор
(1) Заява подається до Департаменту соціального страхування Естонії.
(2) Необхідні документи:
Заява;
документ, що посвідчує особу відповідно до § 2(2) або § 4 Закону про документи, що посвідчують особу;
повідомлення Національного/Параолімпійського комітету, що засвідчує відповідність умовам § 12(1);
довідка про часткову/повну втрату працездатності у випадках, передбачених § 12(2)(2).
(3) Документи подаються у вигляді оригіналів або офіційно завірених копій.
(4) Датою подачі заявки вважається дата прийому Департаментом.
(5) Заявки, надіслані поштою: датою подання вважається дата відправлення поштового відправлення.
§ 15. Розгляд заяви
Департамент розглядає подані документи в найкоротші терміни — максимум через десять робочих днів після їх подання.
§ 16. Розрахунок розміру державної підтримки для переможця Олімпійських ігор
(1) Допомога за віком та непрацездатністю дорівнює сумі § 13.
(2) Часткова допомога на основі працездатності дорівнює половині суми § 13.
(3) Розрахунок допомоги базується на розмірі § 13 на день призначення допомоги. У разі зміни розміру § 13 допомога перераховується з 1 січня наступного року.
§ 17. Строк надання державної допомоги переможцю Олімпійських ігор
(1) Допомога призначається з дня виникнення права, якщо необхідні документи подані протягом шести місяців з дня виникнення права.
(2) За пізнішими заявками підтримка надається з дати подання заявки.
(3) Допомога за віком надається безстроково.
(4) Допомога на основі часткової/непрацездатності надається протягом періоду часткової/непрацездатності.
(5) Допомога за віком перераховується особам, які отримують часткову/непрацездатну допомогу, після досягнення ними віку, зазначеного в § 12(2)(1), без подання нової заяви.
§ 18. Рішення про надання державної допомоги переможцю Олімпійських ігор
(1) Рішення про надання допомоги приймає Департамент.
(2) [Скасовано - RT I, 08.07.2016, 1 - набуття чинності 01.01.2017]
§ 19. Виплата державної підтримки переможцю Олімпійських ігор
(1) Допомога виплачується щомісяця в порядку, передбаченому § 28 Закону про соціальний кодекс.
(2)–(3) [Скасовано - RT I 2008, 48, 264 - набуття чинності 01.02.2009]
Розділ 3: ВИМОГИ ДО ОРГАНІЗАЦІЇ СПОРТИВНИХ ЗАХОДІВ
§ 20. Заява на отримання дозволу на організацію спортивного заходу
(1) Організатори спортивного заходу подають письмові заявки на отримання дозволу на проведення спортивного заходу не пізніше, ніж за місяць до його початку до сільської/міської ради, в яких зазначається:
назва заходу, час, місце проведення;
ім’я організатора, місце проживання/адресу, дату народження/реєстраційний код;
назви клубів/учасників/ліг, що беруть участь;
передбачувана кількість глядачів, розділена на вболівальників команд;
інформація про відповідальну особу за громадський порядок/безпеку;
інформація про службу безпеки відповідно до § 9(2)(4) Закону про безпеку або кількість/обов’язки стюардів;
інформація про організацію продажу квитків;
інформація про організацію поділу вболівальників команд;
інформація про роздрібну торгівлю алкоголем, якщо така планується;
інформація про організацію паркування транспортних засобів;
оцінка ризиків безпеки організатора.
(2) До спортивних заходів, що потребують отримання дозволу, належать:
ігри/турніри з футболу, хокею, баскетболу в А-лізі;
матчі/турніри футбольних клубів у Кубку УЄФА;
товариські зустрічі клубів Ліги Мастерс з клубами/лігами іноземних держав.
(3) Сільські муніципалітети/міські уряди надсилають заявки до Департаменту поліції та прикордонної охорони і Департаменту порятунку для отримання дозволу/відмови протягом п’яти робочих днів, умовно надаючи дозвіл на забезпечення безпеки.
(4) Сільські муніципалітети/міські управи можуть передавати повноваження, передбачені §§ 21, 22, 24, адміністративним органам.
§ 21. Надання дозволу
Сільський муніципалітет/міська управа видає дозвіл протягом десяти робочих днів з дня подання заяви, включаючи:
назву заходу;
назву організатора, місце проживання/адресу, дату народження/реєстраційний код, номер телефону;
місце проведення змагань;
дата/час проведення, початок/закінчення заходу;
затвердження умов відповідного органу.
§ 22. Відмова у видачі дозволу
Сільський муніципалітет/міська влада може відмовити у наданні дозволу протягом десяти робочих днів, повідомивши про це організаторів протягом трьох робочих днів. Підстави для відмови:
відсутність необхідної інформації в заявці або невиправлені недоліки;
несвоєчасне подання заявки;
недотримання умов схвалення організатора до надання дозволу.
§ 23. Обов’язки організатора
При плануванні/підготовці/організації спортивного заходу організатори зобов’язані:
забезпечити безпеку учасників спортивного заходу;
забезпечити суворий контроль за продажем квитків, відокремлюючи вболівальників різних команд;
організувати паркування транспортних засобів;
забезпечити підтримання громадського порядку та загального порядку в місці проведення змагань;
дотримуватися умов, встановлених відповідним органом.
§ 24. Заява на отримання дозволу на проведення домашніх матчів, надання дозволу та відмова у наданні дозволу
(1) Організатори домашніх матчів подають заявки до сільських муніципалітетів/міських адміністрацій мінімум за один сезон до початку сезону, включаючи всю відому інформацію про домашні матчі згідно з § 20(1).
(2) Домашні матчі футбольної, хокейної та баскетбольної ліги Мастерс включають в себе ігри клубів ліги на власному полі/в залі проти інших клубів та ігри національної ліги проти іноземних ліг в Естонії.
(3) Надання/відмова у наданні дозволів відповідно до умов/процеду𠧧 21–22.
Розділ 4: ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
§ 25. Порушення вимог щодо організації спортивних заходів
(1) Організація заходу без дозволу або порушення обов’язків організатора: штраф до 200 штрафних одиниць.
(2) Ті самі дії, вчинені юридичною особою: штраф до 2 000 євро.
§ 26. Процедура
(1) [Скасовано - RT I, 12.07.2014, 1 - набуття чинності 01.01.2015]
(2) Позасудове провадження у справах про проступки здійснює Департамент поліції та прикордонної охорони відповідно до § 25.
Розділ 5: ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
§ 27. Надання додаткової допомоги
(1) Переможці Олімпійських ігор Радянського Союзу до 1988 року (громадяни Естонії) мають право на підтримку за віком. Списки затверджує Міністр культури за поданням Естонського олімпійського комітету. Допомога призначається/виплачується згідно з процедурами, передбаченими Законом.
(2) Особи з частковою/неповною втратою працездатності, встановленою згідно з § 1, подають заяву на отримання допомоги відповідно до умов/процедур, передбачених Законом.
(3) Особи, які мають право на допомогу з 1 січня 2005 року, отримують її ретроактивно з 1 січня 2005 року, якщо вони подали заяву/документи до 1 листопада 2005 року.
(4) Розмір допомоги на 2005 рік: 10 000 крон щомісяця.
§ 27¹. Виплата раніше призначеної допомоги
Допомога, призначена до 1 лютого 2009 року, виплачується відповідно до процедури § 19, починаючи з 1 лютого 2009 року.
§ 27². Заява про призначення допомоги на підставі постійної втрати працездатності та її виплата
Переможці Олімпійських ігор, які отримали постійну втрату працездатності до 1 січня 2017 року відповідно до Закону про державне пенсійне страхування, можуть подавати заяву/отримувати допомогу відповідно до редакції Закону, що діяла до 1 січня 2016 року.
§§ 28–32: [Пропущено в цьому тексті]
§ 33. Набрання чинності Закону
(1) Закон набирає чинності з 1 січня 2006 року.
(2) §§ 12–19 та 27 набувають чинності в загальному порядку.
(3) Частина 2 § 6 набуває чинності 1 вересня 2006 року.
Повний текст доступний у Riigi Teataja