Італія

СПОРТИВНА РЕФОРМА / RIFORMA DELLO SPORT

Decreto Legislativo 28 febbraio 2021, n. 36

Набуття чинності: 1 липня 2023 року

Консолідована версія з поправками, внесеними D.Lgs. 120/2023

Італія не має єдиного уніфікованого «Закону про спорт», як деякі інші країни. Натомість італійська спортивна система регулюється комплексом взаємопов’язаних законів та законодавчих декретів під загальною назвою Riforma dello Sport (Спортивна реформа, 2019–2024).

Ця комплексна реформа замінила попередній Закон 91/1981 через низку законодавчих декретів. Разом ці декрети функціонують як італійський де-факто Спортивний кодекс.

Законодавча база

Базовий закон

Legge 8 agosto 2019, n. 86 — Делегування уряду щодо організації спорту, спортивних професій та спрощення.

Це найближче, що Італія має до головного «закону про спорт» — він зобов’язав уряд переписати всю спортивну систему та уповноважив прийняти наведені нижче імплементаційні декрети. По суті, це рамковий уповноважуючий закон, а не сам кодекс.

Основні імплементаційні декрети (2021)

D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 36 — Некомерційні та аматорські спортивні організації, трудові норми для тренерів/спортсменів, управління.

D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 37 — Регулювання діяльності спортивних агентів.

D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 38 — Безпека спортивних споруд та стадіонів.

D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 39 — Система спортивного правосуддя.

D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 40 — Заходи протидії допінгу.

Коригувальні декрети

D.Lgs. 5 ottobre 2022, n. 163 — Основна консолідація та виправлення реформи.

D.Lgs. 29 agosto 2023, n. 120 — Другі коригувальні положення (набрали чинності з вересня 2023 р.).

Офіційне джерело

Італійський уряд веде консолідовану сторінку з усім законодавством спортивної реформи: Riforma dello Sport – Normativa

Структура D.Lgs. 36/2021

Декрет складається з семи розділів:

Розділ I — Загальні положення та загальні принципи
Розділ II — Спортивні організації (аматорські та професійні об’єднання)
Розділ III — Фізичні особи (спортсмени, тренери, арбітри)
Розділ IV — Спорт за участю тварин
Розділ V — Трудове законодавство у спорті
Розділ VI — Рівні можливості для осіб з інвалідністю у військових спортивних групах
Розділ VII — Прикінцеві положення

Основні положення

Визначення спортивного працівника (Стаття 25)

Спортивний працівник визначається як “будь-який спортсмен, тренер, інструктор, технічний директор, спортивний директор, фізичний тренер і суддя, який без будь-якої різниці статі та незалежно від професійного чи аматорського характеру діяльності здійснює спортивну діяльність за винагороду”.

Категорії працівників

Реформа розрізняє чотири категорії:

Самозайняті працівники спорту — незалежні підрядники
Працівники спорту за наймом — традиційні трудові відносини
Професійні наймані працівники спорту — підпадають під дію попереднього Закону 91/1981
Працівники-аматори — скоординована співпраця до 18 годин на тиждень

Професійні спортсмени

Робота вважається зайнятістю. Самозайнятість застосовується лише тоді, коли послуги включають разові заходи, без обов’язкового відвідування тренувань або менше 8 годин на тиждень / 5 днів на місяць.

Спортсмени-аматори

Вважається скоординованою самозайнятістю, якщо послуги не перевищують 18 годин на тиждень, за винятком участі у спортивних заходах.

Спортивне обмеження (Стаття 31)

Скасовано спортивні обмеження в аматорському секторі, які вважалися перешкодою для свободи спортсменів укладати контракти. Одночасно визнано право аматорських клубів на нагороди за технічну підготовку спортсменів, яких вони підготували.

Представництво вболівальників (Стаття 13)

Кожен професійний клуб повинен призначити внутрішній консультативний орган, що складається з власників сезонних абонементів, для захисту інтересів уболівальників шляхом надання обов’язкових висновків раді директорів.

Податкові пільги

€15 000 річного доходу для аматорів не підлягає оподаткуванню
50% зниження внесків на соціальне страхування до 2027 року
Поріг для внесків на соціальне страхування — €5 000

Вимоги до реєстрації

Аматорські спортивні організації повинні зареєструватися в спеціальному Реєстрі аматорської спортивної діяльності (Registro delle attività sportive dilettantistiche), щоб отримати доступ до державних пільг.

Повний текст доступний на сайті Gazzetta Ufficiale